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          [龍巖]龍巖市工傷保險實行全市統籌實施意見的通知

          作者:adminzjb 來源: 日期:2011/11/17 人氣: 標簽:龍巖 工傷保險實行全市統籌實施意見
          龍巖市人民政府辦公室關于印發                 
          龍巖市工傷保險實行全市統籌實施意見的通知
          龍政辦〔2009〕285號
          各縣(市、區)人民政府,市直有關單位:
          為貫徹落實《福建省實施〈工傷保險條例〉辦法》(閩政[2004]12號)文件精神,現將市勞動和社會保障局、市財政局制定的《龍巖市工傷保險實行全市統籌實施意見》印發給你們,請認真貫徹執行,各有關部門要密切配合,確保工傷保險全市統籌工作落到實處。
          附件:龍巖市工傷保險實行全市統籌實施意見
           
           
           
          龍巖市人民政府辦公室
          二00九年 十二月十一日
           
           
           
                                  
                                          
           
          龍巖市工傷保險實行全市統籌實施意見
           
          為增強工傷保險基金的抗風險能力,保障工傷職工的合法權益,根據《福建省實施〈工傷保險條例〉辦法(閩政[2004]12號)和省人力資源和社會保障廳、省財政廳《關于印發〈福建省工傷保險實行設區市統籌實施意見〉的通知》(閩人社文[2009]32號)精神,結合我市實際,制定如下實施意見:
          一、指導思想和工作目標
          實行工傷保險全市統籌,是提高工傷保險基金抗風險能力的重要舉措,是全面加快海峽西岸經濟區建設的總體要求。要以科學發展觀為統領,加快建立工作程序規范化、業務標準統一化、抵御風險能力強的工傷保險工作機制。達到統一參保范圍和對象、統一繳費費率、統一基金管理、統一工傷認定和勞動能力鑒定、統一工傷待遇支付標準、統一業務流程和信息系統的目標。
          二、參保范圍和繳費費率
          各類企業、非財政全額撥款事業單位、民辦非營利組織、有雇工的個體工商戶(以下簡稱用人單位)按屬地管理原則(在龍巖市的中央企業參加省本級工傷保險的除外)參加工傷保險全市統籌,繳納工傷保險費,享受工傷保險待遇。
          工傷保險全市統籌后,統籌地區的職工平均工資為龍巖市(全市)職工平均工資,統籌地區職工平均繳費工資為龍巖市(全市)職工平均繳費工資。行業差別費率和用人單位費率浮動標準,按龍巖市勞動和社會保障局、財政局、衛生局、安全生產管理局《關于龍巖市用人單位工傷保險費率問題的通知》(巖勞社[2004]007號)執行。
          三、基金管理和人員經費
          1、工傷保險基金根據“以支定收、收支平衡”的原則籌集,實行“統一核算、全額繳撥、超收獎勵、短收自負”的財務管理體制。統一核算即市下達工傷基金征收任務和支出計劃,全市統一調度基金;全額繳撥即征收的基金全額上繳市財政專戶,工傷保險待遇由市全額撥付;超收獎勵即超額完成征收任務的市財政年終給予一定獎勵;短收自負即未完成征收任務的少收部分由各級財政負擔。工傷保險費年度收支計劃,由市勞動保障和財政部門編制后報市政府下達。
          2、工傷保險實行分級管理,市、縣兩級社保中心分別負責經辦本轄區內的工傷保險業務。工傷保險基金由財政專戶管理,實行收支兩條線,各社保中心分別開設工傷保險基金收入戶和支出戶,用于工傷保險的基金征收和待遇支付。各社保中心月未將本月工傷保險收入上繳當地財政專戶,月初向當地財政報送工傷保險基金用款計劃,財政審核后將工傷保險基金撥入社保中心工傷保險基金支出戶,當月收支情況向市財政、市勞動保障部門報備。年終縣級財政將當年結余基金全部上解市財政專戶,按規定上解省級工傷保險調劑金。各社保中心核撥適當數額的周轉金,以保證工傷待遇及時支付。
          3、工傷保險基金實行全市統一核算,基金支付與征繳任務掛鉤。當年征收任務未完成的縣(市、區),不足部分由當地財政負責補足;基金征繳不夠支付工傷待遇的縣(市、區),由當地勞動保障和財政部門提出申請,經市勞動保障和財政部門核準后撥付。
          4、市級對工傷認定調查核實經費和工傷保險經辦機構所需的管理服務經費給予適當補助,列入市財政預算。
          四、工傷認定和待遇支付
          工傷認定按《龍巖市貫徹〈工傷保險條例〉實施意見的通知》(龍政綜[2005]45號)執行。勞動能力鑒定按福建省人民政府關于印發《福建省實施〈工傷保險條例〉辦法》的通知(閩政[2004]12號)規定執行,由市勞動能力鑒定委員會負責全市勞動能力鑒定工作。
          工傷保險待遇實行統一標準、分級管理。各縣(市、區)工傷職工醫療費用支出每例超過三萬元的、因醫療條件等原因經醫院建議需轉往龍巖市境外醫院就醫的經當地社保中心審核后報市社保中心審批;各縣(市)工傷職工經醫院建議需轉往龍巖市境內醫院就醫的須經當地社保中心批準。工傷職工需配置輔助器具的按福建省人力資源和社會保障廳《福建省工傷職工配置輔助器具管理辦法(試行)》(閩人社文[2009]76號)執行,配置的類型、價格須經市社保中心同意。
          五、保障措施和工作要求
          1、加強管理。各社保中心應根據《福建省實施〈工傷保險經辦業務管理規程〉細則》,統一規范工傷保險參保登記、基金征繳、待遇支付、檔案和財務管理等工作程序和服務標準,做好工傷保險業務經辦工作。同時要按照全市“金保工程”的要求,統一規劃,加大資金投入,按人力資源和勞動保障部的要求,加快建立工傷軟件信息系統,實行龍巖市和各縣(市、區)社保中心工傷信息對接內部網絡,由龍巖市社保中心統一管理數據,進行實時監控,實行全市統一的工傷保險信息系統管理。
          2、時間安排。各社保中心2009年12月15日前做好工傷保險全市統籌的前期準備工作,2010年1月1日起啟動全市統籌。
          3、工作要求
          加強組織領導。各縣(市、區)勞動保障和財政部門要切實加強工傷保險全市統籌的組織領導,按照本意見的要求抓好落實。
          做好前期準備。在全市工傷保險軟件信息系統未建立的條件下,各社保中心應盡力健全參保職工數據庫,對歷年基金征繳和待遇支付資料進行了分類歸檔,對暫收、暫付款和欠費進行全面清理,收入戶、支出戶、財政專戶基金要做到賬賬相符、賬表相符。
          進行財務審計。統籌前各縣(市、區)的工傷基金收入和支出情況,由市勞動保障局、財政局協助市審計局作出審計結論。
          抓好移交銜接。各縣(市、區)工傷保險歷年結余基金(含儲備金)上解市工傷保險基金財政專戶,參保單位歷年欠費由各縣(市、區)負責催繳。
           
           
          龍巖市勞動和社會保障局           
          龍 巖 市 財 政 局
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